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墨西哥為挺國電不惜犧牲可再生能源發電

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墨西哥總統洛佩斯近期將最新整改方向瞄準電力市場,計劃進一步強化并鞏固墨西哥國家電力公司(CFE)的市場地位。

 

洛佩斯12月22日發表公開講話,稱墨西哥多年來的政策,未能使CFE得到公平的對待,其在本土電力市場的份額持續縮水,希望通過接下來的改革提振CFE。

 

《金融時報》指出,CFE在墨西哥擁有龐大的發電量和全部的輸配電系統,同時還是國家電網唯一運營商,提供發輸配電一體化服務。但之前的墨西哥政府于2013年啟動能源改革之后,墨西哥成立了國家能源控制中心(Cenace),并鼓勵私有資本參與發電業務,終結了CFE“一家獨大”的局面。

 

作為2013年改革的強烈反對者之一,洛佩斯強烈呼吁重振CFE,并承諾在他2024年任期結束時,將CFE在墨西哥發電市場的份額從目前約56%增至70%,同時通過債務重組的方式改善其慘烈的財務狀況。

 

路透社援引CFE前任負責人ManuelBartlett的話稱,他的任務之一就是“挽救CFE”,該公司今年第三季度利潤下降了81%,負債高達190億美元。

 

事實上,CFE已經在洛佩斯政府的授意下著手制定改革計劃,而這份電改新政將影響墨西哥供電量占比達12%的發電商,其中可再生能源發電商首當其沖。

 

墨西哥《每日報》消息稱,CFE早前已啟動法律行動,試圖廢除其認為在經濟上不利的所有合同,包括管道基建、可再生能源等,同時CFE還計劃向入網的私有發電商加收輸電費用。

 

據了解,墨西哥獨立發電商向私人客戶供電時仍然依靠國家電網,因此需要向CFE支付一定比例的輸電費,但根據改革后簽訂的合同,這些發電商有權要求CFE為其提供50%的折扣,這始終是CFE的一塊“心病”。

 

彭博社指出,CFE認為去除“心病”最有效方式就是“漲價”或“撤銷”,該公司還在尋求取消一些自給自足式電力合同,這些合同使私營發電商可以利用自己的太陽能或風能設施自行供電。目前,墨西哥電力中只有約6%來自可再生能源,但其發電成本幾乎不到燃氣或火力發電的一半,這使得清潔廉價的可再生能源電力,在墨西哥越來越受推崇。

 

墨西哥風能協會(AMDE)副主任JulioValle指出,墨目前運營中的自給自足式電力合同,投資規模達162.3億美元,其中57%是可再生能源,“此時任何限制或取消,都將給墨西哥電力市場帶來沖擊,而最終受害最深的是消費者”。

 

CFE的電改計劃將使得其在國家電網的運營和監管上擁有更大發言權,而且在將電力分配到電網中還將優先于私營發電商,Cenace和墨西哥能源監管委員會(CRE)的權力也將被大大虛弱。

 

CFE在一份聲明中表示,愿意以重塑CFE市場地位為前提,進一步擴大與Cenace和CRE的合作,包括限制允許入網的可再生能源電量比例。“我們一直在給私營公司的發電業務進行補貼,我們尋求與這些公司平等的發展機會。”CFE發言人LuisBravo稱。

 

事實上,CFE的業務規劃就沒有涉及可再生能源。根據其6月公布的電力裝機擴大計劃,旨在擁有并運營13吉瓦的新增電力裝機,但其中并無可再生能源發電的身影。據悉,CFE計劃恢復5個設施的發電業務,其中包括一座裝機750兆瓦火力發電站,3座循環燃氣發電設施,這5個設施總發電量達2.76吉瓦。

 

CFE負責人ManuelBartlett曾透露,暫時不會進行清潔能源拍賣,也無可再生能源業務規劃。

 

墨西哥政府為了鞏固CFE的地位,不惜以犧牲綠色電力事業為代價,已經引發了普遍不滿。墨西哥商業游說組織“領先商會”(CCE)日前致信墨西哥能源部長納萊,呼吁政府尊重已訂立的合同,并強調電力供應必須依據合同條款,特別是輸電費。

 

墨西哥前能源規劃副秘書長VerónicaIrastorza坦言:“削減可再生能源電力,只是讓墨西哥失去使用更清潔、更廉價電力的機會,有弊無利。”

2020年1月2日 08:54
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